分類：投稿 作者：佚名 來源：網(wǎng)絡(luò)整理 發(fā)布時間：2023-02-11
2022年，從地方兩會到全國兩會，代表們帶來的提案議案中，關(guān)于印刷包裝相關(guān)行業(yè)的都有哪些？為了幫助印刷包裝人更全面抓到個中要點，小編特意對目前提出來的與印刷、包裝、出版行業(yè)密切相關(guān)的熱點議題進行了一番搜羅！
萬捷委員：
建議降低出版物印刷行業(yè)增值稅稅率
全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長萬捷提出了《關(guān)于建議降低出版物印刷行業(yè)增值稅稅率的提案》。他指出，出版業(yè)包括策劃、出版、印刷、發(fā)行、銷售等各個環(huán)節(jié)，全面營改增后，出版、發(fā)行環(huán)節(jié)執(zhí)行的是二檔增值稅稅率9%，而重要的印刷環(huán)節(jié)執(zhí)行的卻是一檔稅率13%。同一細分行業(yè)的上下游不同環(huán)節(jié)稅率長期不一致，其中印刷環(huán)節(jié)稅負(fù)過高，不利于整個出版業(yè)和國家文化事業(yè)的發(fā)展。為更好地支持出版物印刷業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)通過增加進項抵扣減少稅基來實現(xiàn)。
因此建議，國家政府部門出臺相關(guān)的扶持政策，從稅收政策方面給予扶持。出版物印刷行業(yè)稅率變動是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強的工程，需要政府結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要，綜合考量行業(yè)上下游的整體稅負(fù)情況。具體建議如下：
一是由財政、稅務(wù)、新聞出版署等部門成立工作組，就出版印刷行業(yè)上下游稅負(fù)情況進行調(diào)研，針對出版物印刷行業(yè)制定有效的減費降稅政策，鼓勵和推動出版物印刷行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是將印刷企業(yè)的出版物印刷收入的增值稅稅率按照出版行業(yè)9%的稅率執(zhí)行，以整體降低出版物印刷行業(yè)的稅負(fù)，促進出版印刷行業(yè)、乃至文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
除此之外，萬捷還提交了一份《關(guān)于推行源頭減量和循環(huán)使用方案、減少一次性塑料用品的提案》。他指出，“新限塑令”手段仍然單一，過度依賴可降解塑料替代品的問題依然存在，實際減塑效果存疑。因此，他建議給源頭減量、循環(huán)使用替代方案創(chuàng)新者予政策支持，推動白色污染治理取得明顯成效。
具體建議：
由國家發(fā)改委牽頭，會同相關(guān)主管部門開展源頭減量、循環(huán)使用方案試點工作。
全國政協(xié)委員馮藝東：
按需購物簡化包裝，構(gòu)建節(jié)約型社會
全國兩會期間，全國政協(xié)委員馮藝東建議，加快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，構(gòu)建節(jié)約型社會，營造按需購物、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。
馮藝東表示，目前我國商品過度包裝現(xiàn)象仍較為普遍，既造成資源浪費與環(huán)境污染，又增加了非必要的運輸與倉儲成本，加重了各環(huán)節(jié)成本與消費者負(fù)擔(dān)。特別是隨著快遞業(yè)務(wù)規(guī)模的膨脹，過度包裝導(dǎo)致運儲成本增加問題日益嚴(yán)重。
在家庭生活中，隨著冰箱等食品儲存工具的普及，大量家庭購買過量鮮活食品進行儲存，易造成資源浪費及健康隱患。
馮藝東建議，要完善商品包裝領(lǐng)域制度建設(shè)，加強對已有制度執(zhí)行情況監(jiān)督。各級政府應(yīng)明確執(zhí)法機關(guān)的主體和程序，成立專門機構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門、專業(yè)檢測機構(gòu)和消費者共同開展監(jiān)管工作，加大對商品過度包裝情況的抽查頻率和處罰力度。
同時，推廣采用可降解、可循環(huán)使用的綠色包裝材料，加強低成本環(huán)保類包裝耗材研發(fā)攻關(guān)，提高商品包裝材料的易處理性和可回收率。嚴(yán)控商品生產(chǎn)企業(yè)、快遞公司等的包裝耗材成本，杜絕生產(chǎn)與運輸環(huán)節(jié)的重復(fù)包裝和過度包裝。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，設(shè)定包裝費用占比指導(dǎo)線，對于包裝成本占產(chǎn)品總成本比例過高、包裝總費用占企業(yè)整體營收比例過高的企業(yè)，加收階梯型環(huán)保稅，推動企業(yè)節(jié)簡包裝、綠色發(fā)展。
另外，對公眾要加強合理消費觀念的宣傳引導(dǎo)，喚起公眾對勤儉節(jié)約、量入為出等傳統(tǒng)美德的認(rèn)同；通過消費知識教育，提升公民社會責(zé)任，進一步在全社會樹立按需購物的消費理念，形成節(jié)約、綠色、健康的社會共識。
孫寶國委員：
促進食品包裝材料再生利用
中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長 孫寶國委員在今年的政府工作報告指出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。食品接觸用包裝材料節(jié)能減碳，是食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈減碳方案中的重要一環(huán)。其中，食品接觸用金屬包裝容器，數(shù)量基數(shù)龐大，增長迅速。與此同時，食品接觸金屬包裝材料原級
再生利用面臨材料合規(guī)性問題,以及政策法規(guī)不清晰,缺少標(biāo)準(zhǔn)支撐，缺乏稅收優(yōu)惠政策等。對此，他帶來《關(guān)于食品金屬包裝固廢定向回收與原級資源化利用》的提案。
他建議：
朱永新委員：
建議嚴(yán)厲打擊電商平臺盜版圖書
今年，全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新提交了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊電商平臺盜版圖書的提案》，他建議有專門的部門制定法律來規(guī)范電商第三方合作商的行為，逐步完善平臺經(jīng)營者的稅收征管、經(jīng)營準(zhǔn)入、經(jīng)營行為等各個環(huán)節(jié)的法律規(guī)制，尤其是明確電商平臺第三方合作商銷售盜版圖書后，電商平臺所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
他還建議利用每年4月26日的“世界知識產(chǎn)權(quán)日”開展有關(guān)宣傳活動，提高公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和理解，樹立尊重知識、鼓勵知識創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，自動抵制盜版，自覺舉報和打擊盜版。
在今年全國政協(xié)會議上，全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山繼續(xù)對新聞出版業(yè)予以關(guān)注，建言發(fā)聲，他今年的兩個提案分別是，加強數(shù)字教材管理和建設(shè)中國出版大學(xué)。其中，建設(shè)中國出版大學(xué)是今年新聞出版界政協(xié)委員的聯(lián)名提案，魏玉山為第一提案人，閻曉宏、孫壽山、吳尚之、張小影、譚躍、蔡名照聯(lián)名提案。
面對新時代對出版人才新需求，原有的出版人才培養(yǎng)機制已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)需要。據(jù)調(diào)查全國有70所高校在本科專業(yè)中設(shè)有編輯出版學(xué)專業(yè)，21所設(shè)置數(shù)字出版專業(yè)，還有少數(shù)院校設(shè)置了印刷技術(shù)、圖書發(fā)行、裝幀設(shè)計等專業(yè)，在出版人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了極為重要的作用，也培養(yǎng)了大批出版人才，但是尚沒有一所大學(xué)設(shè)立專業(yè)可以覆蓋整個出版產(chǎn)業(yè)鏈，這也導(dǎo)致了大學(xué)出版人才的培養(yǎng)存在專業(yè)性強，但綜合性弱。
為此，魏玉山與6位政協(xié)委員聯(lián)名建議：集中力量，建設(shè)中國出版大學(xué)。具體方式可以北京印刷學(xué)院為基礎(chǔ)，增設(shè)相關(guān)院系，改為綜合性出版大學(xué)。
除此之外，針對出版領(lǐng)域還有一個值得關(guān)注的提案——新聞出版領(lǐng)域全國政協(xié)委員潘凱雄、譚躍、趙東亮提交的《關(guān)于加速推動圖書價格立法的再提案》（簡稱《提案》）。這也是他們自2020年以來，連續(xù)3年提交呼吁加速圖書價格立法的提案。具體內(nèi)容如下：一是國家相關(guān)部門應(yīng)盡快抓緊制定落實《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》中提出的“有效制止網(wǎng)上網(wǎng)下出版物銷售惡性‘價格戰(zhàn)’”的具體措施，明確時間表路線圖，以立法的方式明確規(guī)定新書出版一年內(nèi)不得以低于定價的8.5折銷售；二要強化執(zhí)法檢查，對違法者嚴(yán)厲制裁，以維護圖書市場的正常秩序及書業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在如此惡性競爭的環(huán)境下，出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展受到了嚴(yán)重影響，希望這一連續(xù)三年的提案能讓有關(guān)部門加以重視。盡管以上只是小編搜羅到的一小部分，但從這些提案不難看出，印刷包裝出版行業(yè)與生產(chǎn)消費息息相關(guān)臺州市勝達包裝印刷股份有限公司臺州市勝達包裝印刷股份有限公司，且關(guān)乎健康、安全、環(huán)保等國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，已經(jīng)愈發(fā)受到重視。2022年的兩會時間還在繼續(xù)，希望有更多相關(guān)提案被有關(guān)部門所聽取采納，推進行業(yè)實現(xiàn)健康有序的發(fā)展！
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