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▲潤(rùn)天智|點(diǎn)擊圖片獲取更多信息招投標(biāo)是廣告行業(yè)中常見(jiàn)的一種活動(dòng)，在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中也是不斷進(jìn)行修改調(diào)整以完善，然而諸多新人小白在初接觸招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候還是需要從最基礎(chǔ)的理論招投標(biāo)知識(shí)來(lái)學(xué)習(xí)起，接下來(lái)跟印小妹一起看看招投標(biāo)知識(shí)點(diǎn)吧！

招標(biāo)：采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，邀請(qǐng)多位投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。

招標(biāo)人與投標(biāo)人：招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)。

招投標(biāo)活動(dòng)是一種相對(duì)說(shuō)來(lái)更具有透明度的商務(wù)、技術(shù)活動(dòng)，是針對(duì)特定項(xiàng)目采用的一種采購(gòu)(供應(yīng))的評(píng)價(jià)手段，通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以使用戶得到更適用、質(zhì)量更好、價(jià)格更低、服務(wù)更高的產(chǎn)品或供應(yīng)商，可以使采購(gòu)方的采購(gòu)過(guò)程更加公開(kāi)化，同時(shí)，通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以使更多的供應(yīng)商有更多的公平機(jī)會(huì)參與、提供、保證所提供的產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)也使得采購(gòu)、供應(yīng)雙方更加遵循公開(kāi)、公正、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。

//必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目-重點(diǎn)項(xiàng)目：//

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

//必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目-總價(jià)劃分：//

各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;(提示：一般是：1、單項(xiàng)合同成本超過(guò)100萬(wàn);2、考慮控制成本、開(kāi)發(fā)新供應(yīng)商以為應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目)(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。注：3月30日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“16號(hào)令”)，6月1日起實(shí)施。將必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍。

//什么情況下可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)自行招標(biāo)：//

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(二)受自然地域環(huán)境限制的;(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;(四)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

//什么情況下可以不需要招標(biāo)：//

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(三)施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;(四)施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求;(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

另外必須招標(biāo)項(xiàng)目中限額以下項(xiàng)目也可不招標(biāo)，各地限額不盡相同。

//法規(guī)依據(jù)說(shuō)明：//

招投標(biāo)的法律依據(jù)，我們應(yīng)了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年8月30日通過(guò)，自2000年1月1日起施行-人大/主席令)、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(2002年6月29日通過(guò)，自2003年1月1日起開(kāi)始施行。)、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2013年4月修訂)》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定(2013年4月修訂)》

//招投標(biāo)常用名詞釋義：//

投標(biāo)保證金：為保證招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人需在開(kāi)標(biāo)前或開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交的保證金(根據(jù)要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等)，并作為其投標(biāo)書(shū)的一部分，數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，且最高不超過(guò)80萬(wàn)元。

履約保證金：履約保證金的主要作用是保證項(xiàng)目中標(biāo)人完全履行合同，保證按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期完成工程。其比例為工程造價(jià)的5%～10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定。有效期直至工程竣工驗(yàn)收合格后的第2天應(yīng)預(yù)付辦理返還。

備注：招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí)，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書(shū)中沒(méi)有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。注：一般企業(yè)在招標(biāo)書(shū)中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。

資格審查：資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

流標(biāo)：所謂流標(biāo)，是指政府采購(gòu)活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)的現(xiàn)象。

開(kāi)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中預(yù)先規(guī)定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)公正機(jī)構(gòu)(比如邀請(qǐng)集團(tuán)造價(jià)做監(jiān)標(biāo)人)檢查并公證，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀所有投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件內(nèi)容，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)驗(yàn)證所有投標(biāo)人的身份及相關(guān)證件，對(duì)不符合招標(biāo)文件規(guī)定或不屬于邀請(qǐng)對(duì)象的，可以在開(kāi)標(biāo)前當(dāng)眾宣布其投標(biāo)人無(wú)效，并廢除其相應(yīng)的投標(biāo)文件。

開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)外表標(biāo)識(shí)不清的投標(biāo)文件作出廢標(biāo)處理，但投標(biāo)人能立即更正的，招標(biāo)人不得借故排擠其投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。在宣讀投標(biāo)文件的過(guò)程中，投標(biāo)人有權(quán)更正宣讀人的錯(cuò)誤，但不得更改投標(biāo)文件中的內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)：一般情況下，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后立即要求所有的投標(biāo)人在規(guī)定的同等時(shí)間內(nèi)，針對(duì)本次投標(biāo)活動(dòng)，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行簡(jiǎn)單扼要的陳述，這種陳述不得改變?cè)稑?biāo)文件中的原則性內(nèi)容，主要是口頭介紹投標(biāo)人的資格、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證、產(chǎn)品性能、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等，一般時(shí)間控制在10分鐘內(nèi)。

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員人數(shù)在5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的2/3。成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人應(yīng)采取措施保證評(píng)標(biāo)不受任何個(gè)人、單位的干預(yù)。

評(píng)標(biāo)一般分兩方面評(píng)審，即：技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)。技術(shù)評(píng)審主要是針對(duì)技術(shù)投標(biāo)文件中，為滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求，審查投標(biāo)人的技術(shù)保證能力及產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。商務(wù)評(píng)審主要是評(píng)審產(chǎn)品報(bào)價(jià)、合同條款等商務(wù)上的保證能力。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是在招標(biāo)文件發(fā)出前預(yù)先制定好的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按既定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面的評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)文件中某一部分均不符合招標(biāo)文件要求的，可以向所有投標(biāo)人澄清后，由投標(biāo)人立即補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，但這種補(bǔ)充不得改變?cè)稑?biāo)文件其他內(nèi)容。

在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行交流。在確定中標(biāo)人前，評(píng)審委員會(huì)成員人不得私下接觸投標(biāo)人。

所有評(píng)審人員及工作人員均不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較、中標(biāo)候選人名單及與評(píng)審有關(guān)的其他情況。

中標(biāo)：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)廣告印刷投標(biāo)文件，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或投標(biāo)人解除(放棄)中標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。

招標(biāo)人對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人不存在其他任何未中標(biāo)的解釋。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容簽訂合同，招標(biāo)文件中要求交納履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)交納。

未中標(biāo)人已交納的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)全額返回，原購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的費(fèi)用投標(biāo)人自理。

中標(biāo)人應(yīng)按合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，也不得肢解中標(biāo)項(xiàng)目后向他人轉(zhuǎn)讓?zhuān)袠?biāo)人只有按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目中非關(guān)鍵性工作分包他人完成，分包人不得再次分包。招標(biāo)有效期：

一般地，招標(biāo)生效應(yīng)從投標(biāo)人收到或購(gòu)買(mǎi)到招標(biāo)文件對(duì)開(kāi)始。招標(biāo)生效后到投標(biāo)截止日期止，是招標(biāo)的有效期。這個(gè)期限也是投標(biāo)準(zhǔn)備期。

投標(biāo)有效期：我國(guó)有關(guān)法律并無(wú)明文規(guī)定廣告印刷投標(biāo)文件，投標(biāo)有效期的長(zhǎng)短，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，一般是從投標(biāo)截止之日起到中標(biāo)通知日止，有的到合同簽訂日止，有的到投標(biāo)截止日后多少日止。

分包：對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，前提條件：(1)施工資質(zhì)符合；(2)招標(biāo)方同意。

聯(lián)合體投標(biāo)：

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；聯(lián)合體各方與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

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