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高新區(qū)亂作為導(dǎo)致印刷企業(yè)倒閉職工被迫上訪

南陽(yáng)市盛源印務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱盛源印務(wù)）是由原南陽(yáng)印刷總廠改制后，經(jīng)南陽(yáng)市政府協(xié)調(diào)，作為被招商企業(yè)，入駐南陽(yáng)市高新區(qū)光電孵化園。該企業(yè)相關(guān)人員稱，高新區(qū)政府下屬的南陽(yáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)中心）多年來(lái)不作為、亂作為，違背合同約定，與企業(yè)爭(zhēng)利河南印刷包裝企業(yè)，不給企業(yè)辦理用地手續(xù)，導(dǎo)致一連串惡性循環(huán)，最終致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境、絕境，導(dǎo)致200多名員工、上百個(gè)家庭失去生活來(lái)源。

盛源印務(wù)多次信訪無(wú)果。2021年8月，盛源印務(wù)員工曹某（女，年近60歲），因陷入絕望，欲服毒自殺被及時(shí)制止后，跳樓輕生又被攔住。

盛源印務(wù)職工代表簽名

搬遷之殤——投訴高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心不作為

南陽(yáng)印刷總廠，原是解放前的桐柏軍區(qū)前鋒報(bào)社，解放后的南陽(yáng)地區(qū)印刷廠，國(guó)有企業(yè)。

1994年，南陽(yáng)撤地設(shè)市時(shí)，南陽(yáng)地區(qū)印刷廠更名為南陽(yáng)印刷總廠，于2007年經(jīng)破產(chǎn)重組，更名為南陽(yáng)市盛源印務(wù)有限公司，直接分流安置下崗職工300多人再就業(yè)。

為配合全市老企業(yè)改制實(shí)行“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，經(jīng)南陽(yáng)市政府協(xié)調(diào)于2008年按招商引資落戶南陽(yáng)市高新區(qū)光電孵化園，于2009年春新址建設(shè)竣工并完成搬遷任務(wù)。公司占地21.816畝，為自救職工集資自籌2000多萬(wàn)元，建成辦公樓5層3069平方米，鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房4000平方米，主要從事學(xué)生課本和包裝裝潢印刷。

南陽(yáng)市高新區(qū)委會(huì)議紀(jì)要明確了盛源印務(wù)入駐園區(qū)

改制后，由于固定資產(chǎn)投資占比過(guò)大，企業(yè)急需資金投資技改，以提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。融資迫在眉睫，也是救活企業(yè)的重要手段。但是南陽(yáng)市高新區(qū)光電孵化園不給辦理土地手續(xù)，不能給盛源印務(wù)自建的廠房辦證，公司不能進(jìn)行抵押融資，只能從民間拆借高息，從而加重了企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。2009年企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的當(dāng)年就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)虧損。

十多年來(lái)，盛源印務(wù)無(wú)數(shù)次地向高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心催促辦理企業(yè)土地手續(xù)。高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心，作為政府職能部門(mén)，不作為，不關(guān)心企業(yè)發(fā)展，本應(yīng)由政府部門(mén)做的勘界報(bào)告，一直推諉扯皮。直到2015年，企業(yè)在無(wú)奈情況下，自費(fèi)做了勘界報(bào)告上報(bào)，要求辦理不動(dòng)產(chǎn)證。得到的結(jié)果竟然是，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心單方面撕毀《招商引資合同書(shū)》，額外要求另加上已經(jīng)進(jìn)園幾年的土地租賃費(fèi)，爾后再說(shuō)，否則免談。

營(yíng)商之痛——高新區(qū)投資集團(tuán)亂作為

對(duì)于創(chuàng)業(yè)中心額外增加租賃費(fèi)這一亂作為亂收費(fèi)的無(wú)理要求，盛源印務(wù)200多名員工堅(jiān)決不答應(yīng)。招之而來(lái)的卻是百般刁難，越是生產(chǎn)忙時(shí)，越停電停水。

最終盛源印務(wù)被迫屈從?？梢邮斩嗌儋M(fèi)用，既沒(méi)依據(jù)又不好確定，為了不被追責(zé)，創(chuàng)業(yè)中心領(lǐng)導(dǎo)提議經(jīng)法院后兩家出個(gè)調(diào)解書(shū)就好遵循了，盛源印務(wù)再次被迫認(rèn)從了。殊不知這次盛源印務(wù)是真正掉入了早已預(yù)謀好的陷阱。按照調(diào)解書(shū)，盛源印務(wù)應(yīng)于2020年三月底前繳納土地款500萬(wàn)元（含多加收的土地租金190萬(wàn)元）。當(dāng)時(shí)正值全國(guó)上下疫情肆虐河南印刷包裝企業(yè)，盛源印務(wù)申請(qǐng)給予適當(dāng)寬限交款時(shí)間，由于南陽(yáng)市高新區(qū)正進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)業(yè)中心被撤銷(xiāo)而擱置。

高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心與盛源印務(wù)簽訂的合同書(shū)

2021年元月，接替原高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的高新區(qū)投資集團(tuán)剛剛成立，盛源印務(wù)就前去接洽申請(qǐng)土地辦證事宜。但是，因?yàn)橥恋貪q價(jià)，盛源印務(wù)的這塊地升值了，成為令人眼紅的一塊肥肉，剛成立的高新區(qū)投資集團(tuán)不顧企業(yè)職工的生存，不讓企業(yè)交土地出讓金，只要強(qiáng)行收回土地，要強(qiáng)占企業(yè)廠房！為了與企業(yè)爭(zhēng)利，用簡(jiǎn)單粗暴的司法程序解決了這一切本來(lái)包含著國(guó)有企業(yè)改制、社會(huì)影響、人文、民生等復(fù)雜因素的問(wèn)題。

企業(yè)上百名員工和上百個(gè)家庭的生存和利益，被強(qiáng)勢(shì)剝奪！

維權(quán)之難——企業(yè)渴盼良好營(yíng)商環(huán)境

當(dāng)年，印刷廠的同志們響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、積極踴躍投身黨和國(guó)家的印刷事業(yè)。而今，下崗失業(yè)，血本無(wú)歸，無(wú)人問(wèn)津，無(wú)人過(guò)問(wèn)，實(shí)在是傷透了職工感情，寒透職工的心呀！

盛源印務(wù)的職工，見(jiàn)證著一個(gè)和共和國(guó)同齡的地方國(guó)有骨干企業(yè)，從成立、成長(zhǎng)、發(fā)展到改制、搬遷，直到最后走向衰敗的歷程。難道說(shuō)改制就只有破產(chǎn)，搬遷就是死亡嗎？

憶往昔，老一代印刷人從石印到鉛印，又從鉛與火的機(jī)械化印刷到光和電的現(xiàn)代化印刷，他們以企業(yè)為驕傲，硬是用勤勞的雙手和永不服輸?shù)木駝?chuàng)造了一個(gè)屬于自己的輝煌時(shí)代，他們?yōu)閲?guó)家的革命和建設(shè)，“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)自身，獻(xiàn)了自身獻(xiàn)兒孫”，作出了無(wú)私的犧牲和奉獻(xiàn)！而如今，伴隨著企業(yè)的改制和搬遷而走向衰敗，再次下崗失業(yè)，職工們?yōu)樯a(chǎn)自救的自發(fā)集資將打水漂，個(gè)個(gè)怨聲載道，企業(yè)一遍哀嚎。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)報(bào)明確指出：“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，歸結(jié)起來(lái)就是違背黨的原則，違反黨的紀(jì)律，不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事。這不僅是作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題、黨性問(wèn)題，貽誤工作、勞民傷財(cái)，嚴(yán)重影響黨的形象和公信力?！蹦详?yáng)市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心作為政府管理部門(mén)，不積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不擔(dān)當(dāng)、不作為；又單方面撕毀合同，胡作為、亂作為，把一個(gè)復(fù)雜的行政管理問(wèn)題和矛盾簡(jiǎn)單粗暴地轉(zhuǎn)化成司法問(wèn)題，損害了企業(yè)利益，破壞了營(yíng)商環(huán)境?！@顯然與中央政策背道而馳。

盛源印務(wù)被強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)女職工跪地含淚維權(quán)（圖片由盛源職工拍攝）

“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)是河南省委、省政府幫助企業(yè)解決面臨的突出問(wèn)題和瓶頸制約，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速的重要舉措。南陽(yáng)市高新區(qū)相關(guān)部門(mén)的所作所為，實(shí)際造成了發(fā)展中企業(yè)的死亡?！@顯然與省委政策背道而馳。

如今，為了保住這塊來(lái)之不易的土地、保住這棟眾籌自建的廠房，盛源印務(wù)的職工們走上了艱難的上訪之路。

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