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編者按：

黨的十九屆五中全會提出福建十大包裝印刷企業(yè)，要發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。為貫徹五中全會精神，提升福建省印刷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，福建省新聞出版局對照國家印刷復(fù)制示范企業(yè)認(rèn)定工作，結(jié)合自身實(shí)際，于2021年1月29日印發(fā)了《福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》?！掇k法》貫徹新發(fā)展理念，以“示范”為抓手，組織開展福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定工作，并對示范企業(yè)給予專門政策和資金支持，推動福建省印刷業(yè)加快“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”高質(zhì)量發(fā)展。

今年，國家新聞出版署將修訂《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》福建十大包裝印刷企業(yè)，在印刷業(yè)“十四五”規(guī)劃指引下，啟動國家印刷復(fù)制示范企業(yè)認(rèn)定工作，加快培育壯大龍頭骨干印刷企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，開好局、起好步，推動構(gòu)建印刷業(yè)新發(fā)展格局。各地要積極學(xué)習(xí)借鑒“福建做法”，結(jié)合自身實(shí)際，抓好示范企業(yè)認(rèn)定工作的落實(shí)和宣傳，努力探索豐富印刷業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

福建省新聞出版局關(guān)于印發(fā)《福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》的通知

閩新出〔2021〕8號

各設(shè)區(qū)市新聞出版廣電局（新聞出版局），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工委宣傳辦，海峽出版發(fā)行集團(tuán)，省印刷行業(yè)協(xié)會：

現(xiàn)將《福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省新聞出版局

2021年1月29日

福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定和管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范福建省示范印刷企業(yè)評選和管理工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)印刷企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導(dǎo)和輻射作用，進(jìn)一步提高印刷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化和融合化發(fā)展水平，推動福建省印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》（新出政發(fā)〔2011〕18號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范印刷企業(yè)是指福建省內(nèi)資質(zhì)合格、遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集，在全省具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀印刷企業(yè)。

第三條 示范印刷企業(yè)的認(rèn)定要遵循誠信申報(bào)、嚴(yán)格評審、公開公正、注重實(shí)效的原則。

第二章 申報(bào)條件

第四條 省示范印刷企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）資質(zhì)合格。申請企業(yè)必須在福建省內(nèi)辦理工商注冊,并取得《印刷經(jīng)營許可證》（包括出版物印刷企業(yè)，數(shù)字印刷企業(yè)，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)，其它印刷品印刷企業(yè)）滿三周年。

（二）守法經(jīng)營。模范遵守《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，沒有盜版盜印等違法違規(guī)記錄，近三年如實(shí)填報(bào)并提交印刷企業(yè)年度報(bào)告，且近三年內(nèi)沒有行政處罰記錄。

（三）生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)管理體系完善，責(zé)任制健全，近三年內(nèi)無發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

（四）誠信經(jīng)營。不拖欠員工工資、不欠繳稅收和社會保險(xiǎn)金等，有良好的誠信度。

（五）規(guī)模效益。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動生產(chǎn)率居省內(nèi)同行業(yè)前列，近三年度全部實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)參照《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》以及國家新聞出版署對印刷企業(yè)規(guī)模產(chǎn)值的劃分，結(jié)合我省實(shí)際，申報(bào)企業(yè)年印刷工業(yè)總產(chǎn)值：數(shù)字印刷企業(yè)不低于500萬元，出版物印刷企業(yè)和其它印刷品印刷企業(yè)不低于3000萬元，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)不低于5000萬元。

（六）質(zhì)量較高。產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整體質(zhì)量較高，近三年在印裝和環(huán)保質(zhì)量抽檢中無批質(zhì)量不合格。

（七）管理體系。建立規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理機(jī)制，按照國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

（八）技術(shù)裝備。生產(chǎn)工藝先進(jìn)，關(guān)鍵設(shè)備居省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

（九）綠色環(huán)保。積極開展綠色生產(chǎn)，應(yīng)用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的設(shè)備、材料與工藝，排放、節(jié)能等指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（十）人才隊(duì)伍。具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。

（十一）品牌塑造。在推動印刷企業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化和融合化發(fā)展等方面有一定的創(chuàng)新舉措和影響力。

第五條 具備以下條件之一，可優(yōu)先列入省示范印刷企業(yè)推薦對象：

（一）企業(yè)注重社會效益，積極承擔(dān)社會責(zé)任，積極承接政府應(yīng)急任務(wù)，承辦公益性會議、展覽、活動，或近三年累計(jì)愛心捐贈總金額超10萬元；

（二）獲得中華印制大獎(jiǎng)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)及其以上或業(yè)界公認(rèn)的國外印制大獎(jiǎng)；

（三）獲評國家印刷示范企業(yè)；

（四）近三年入選全國印刷包裝企業(yè)百強(qiáng)榜；

（五）近三年入選福建省文化企業(yè)十強(qiáng)；

（六）印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)主營業(yè)務(wù)量的30%以上，且年度對外加工業(yè)務(wù)營業(yè)額達(dá)到500萬美元；

（七）通過綠色印刷認(rèn)證；

（八）所研發(fā)的印刷工藝、技術(shù)、設(shè)備等，獲得國家發(fā)明專利；

（九）承擔(dān)或參與省級（含）以上科技攻關(guān)項(xiàng)目；

（十）受到省級以上（含）表彰和榮譽(yù)稱號。

第三章 申報(bào)與評審

第六條 申報(bào)。由符合條件的印刷企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)各設(shè)區(qū)市（含平潭）新聞出版行政主管部門推薦，并提供以下材料：

（一）《福建省示范印刷企業(yè)申請表》。

（二）印刷企業(yè)門口照片和不同車間的內(nèi)景照片各1張。

（三）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備清單、人才隊(duì)伍建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新情況報(bào)告及證明材料；年度對外加工貿(mào)易額超500萬美元的，還應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。

（四）企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（五）近三年獲得各種榮譽(yù)、通過的各類認(rèn)證（如綠色印刷認(rèn)證、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證）、獲得的各項(xiàng)專利等相關(guān)證明材料。

（六）近三年無違法違規(guī)、無重大安全事故，并按時(shí)提交印刷企業(yè)年度報(bào)告的證明材料，由屬地新聞出版行政部門出具，需加蓋公章；申報(bào)真實(shí)性承諾書，由企業(yè)法人簽名并加蓋公章。

（七）其他證明企業(yè)符合本《辦法》第四條、第五條相關(guān)參評條件的證明材料。

第七條 評審。評審工作由省新聞出版局組織實(shí)施，按以下流程實(shí)施：

（一）申報(bào)。各縣區(qū)新聞出版行政主管部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的印刷企業(yè)申報(bào)，并負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料，申報(bào)采取自愿原則。

（二）初審。各設(shè)區(qū)市新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，形成初審?fù)扑]意見，報(bào)省新聞出版局（請示件）。

（三）復(fù)審。省新聞出版局對各地初審?fù)扑]對象進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，對初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并確定進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)的企業(yè)名單。省印刷協(xié)會協(xié)助省新聞出版局做好復(fù)審工作。

（四）評審。隨機(jī)抽選省印刷產(chǎn)業(yè)專家?guī)?位以上（含）專家進(jìn)行評審，從企業(yè)整體情況、經(jīng)濟(jì)效益、綜合競爭力、社會責(zé)任四方面進(jìn)行綜合評分，按最終得分高低排序形成專家評審意見。

（五）研究。省新聞出版局專題會議研究。

（六）公布。將評選結(jié)果在“福建宣傳”等網(wǎng)站上向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，正式對外發(fā)布評審結(jié)果。

第四章 管理

第八條 自2021年起，每年評選一次，每年組織評選20家省示范印刷企業(yè)。為確保評審結(jié)果公平合理，評審細(xì)分為出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)其它印刷品印刷企業(yè)和專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)等五類。對評審?fù)ㄟ^的，授予“福建省示范印刷企業(yè)”稱號。

第九條 對獲評省示范印刷企業(yè)的，省新聞出版局將進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理，在政策和資金方面給予支持。

第十條 省示范印刷企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，有效期3年。省新聞出版局將每年組織開展省示范印刷企業(yè)年度考核工作，重點(diǎn)考核企業(yè)上一年度的各項(xiàng)經(jīng)營情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保示范印刷企業(yè)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第十一條 有下列情形之一的，由省新聞出版局撤銷其省印刷示范企業(yè)稱號，追回補(bǔ)助資金并視情保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利：

（一）連續(xù)兩年年度考核不合格，或者年度考核不合格，經(jīng)整改后仍未取得積極效果的。

（二）嚴(yán)重違反《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重，受到行政處罰的。

（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果的。

（四）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第五章 附 則

第十二條 本辦法實(shí)施期間如遇國家和我省相關(guān)政策調(diào)整，則按照調(diào)整后的相關(guān)政策執(zhí)行。

第十三條 本辦法由省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

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