分類：投稿 作者：佚名 來源：網絡整理 發(fā)布時間：2022-12-30
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2022年，從地方兩會到全國兩會，代表們帶來的提案議案中，關于印刷包裝相關行業(yè)的都有哪些？為了幫助印刷包裝人更全面get到個中要點，小編特意對目前提出來的與印刷、包裝、出版行業(yè)密切相關的熱點議題進行了一番搜羅！
萬捷委員：建議降低出版物印刷行業(yè)增值稅稅率
全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長萬捷提出了《關于建議降低出版物印刷行業(yè)增值稅稅率的提案》。他指出，出版業(yè)包括策劃、出版、印刷、發(fā)行、銷售等各個環(huán)節(jié)，全面營改增后，出版、發(fā)行環(huán)節(jié)執(zhí)行的是二檔增值稅稅率9%，而重要的印刷環(huán)節(jié)執(zhí)行的卻是一檔稅率13%。同一細分行業(yè)的上下游不同環(huán)節(jié)稅率長期不一致，其中印刷環(huán)節(jié)稅負過高，不利于整個出版業(yè)和國家文化事業(yè)的發(fā)展。為更好地支持出版物印刷業(yè)的高質量發(fā)展，應通過增加進項抵扣減少稅基來實現(xiàn)。
因此建議，國家政府部門出臺相關的扶持政策，從稅收政策方面給予扶持。出版物印刷行業(yè)稅率變動是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強的工程，需要政府結合行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要，綜合考量行業(yè)上下游的整體稅負情況。具體建議如下：
一是由財政、稅務、新聞出版署等部門成立工作組，就出版印刷行業(yè)上下游稅負情況進行調研，針對出版物印刷行業(yè)制定有效的減費降稅政策，鼓勵和推動出版物印刷行業(yè)數(shù)字化轉型。
二是將印刷企業(yè)的出版物印刷收入的增值稅稅率按照出版行業(yè)9%的稅率執(zhí)行，以整體降低出版物印刷行業(yè)的稅負，促進出版印刷行業(yè)、乃至文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。
除此之外，萬捷還提交了一份《關于推行源頭減量和循環(huán)使用方案、減少一次性塑料用品的提案》。他指出，“新限塑令”手段仍然單一，過度依賴可降解塑料替代品的問題依然存在，實際減塑效果存疑。因此，他建議給源頭減量、循環(huán)使用替代方案創(chuàng)新者予政策支持，推動白色污染治理取得明顯成效。
具體建議：
由國家發(fā)改委牽頭，會同相關主管部門開展源頭減量、循環(huán)使用方案試點工作。
一是鼓勵制度創(chuàng)新。鼓勵地方出臺開展源頭減量和耐用品循環(huán)使用方案的地方標準，重點行業(yè)制定行業(yè)相關標準，電商平臺制定相關平臺規(guī)則，吸引社會創(chuàng)新者和相關企業(yè)申報。
二是建立激勵機制。發(fā)改委等部門按職責分工負責，通過制定提供免費用地（住建）、補貼、獎勵、認證（行業(yè)主管部門）等政策和制度，激勵積極開展重復使用和耐用品循環(huán)使用模式的創(chuàng)新者、具有樞紐特點的電商平臺和物流企業(yè)等，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新及實施活力的試點。
三是推廣創(chuàng)新模式。目前，已經有少數(shù)企業(yè)或社會創(chuàng)新者推出了源頭減量或耐用品替代方案，如星巴克自帶杯減費、北冰洋押金制飲料瓶、爽提耐用消毒餐具、支付寶+大潤發(fā)共享布袋、尼傲快遞循環(huán)包裝等。主管部門應當加大對此類方案和模式的宣傳力度，予以研究推廣，鼓勵效仿，以形成規(guī)模經濟。
四是加強研究跟進。落實一次性塑料制品使用情況報告制度。明確規(guī)定一次性塑料用品生產者、銷售者和使用者應建立全面、詳實的臺賬制度，記錄一次性塑料用品的來源及去向、品類、材質、數(shù)量、進出貨價格及日期等。規(guī)定地方市場監(jiān)督管理部門應當定期核驗上述臺賬的真實性，定期將收集、匯總的臺賬，上報給上級主管部門，并且定期向社會公開。以報告數(shù)據(jù)內容為基礎全面掌握“限塑令”目標達成情況并發(fā)現(xiàn)問題印刷包裝多少錢，及時且有針對性予以研究、分析和總結，有效推動一系列關于塑料和固廢處理的法律法規(guī)日益完善，切實把白色污染治理工作真正落到實處。
全國政協(xié)委員馮藝東：按需購物簡化包裝，構建節(jié)約型社會
全國兩會期間，全國政協(xié)委員馮藝東建議，加快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產業(yè)結構和生產方式，構建節(jié)約型社會，營造按需購物、勤儉節(jié)約的良好風氣。
馮藝東表示，目前我國商品過度包裝現(xiàn)象仍較為普遍，既造成資源浪費與環(huán)境污染，又增加了非必要的運輸與倉儲成本，加重了各環(huán)節(jié)成本與消費者負擔。特別是隨著快遞業(yè)務規(guī)模的膨脹，過度包裝導致運儲成本增加問題日益嚴重。
在家庭生活中，隨著冰箱等食品儲存工具的普及，大量家庭購買過量鮮活食品進行儲存，易造成資源浪費及健康隱患。
馮藝東建議，要完善商品包裝領域制度建設，加強對已有制度執(zhí)行情況監(jiān)督。各級政府應明確執(zhí)法機關的主體和程序，成立專門機構協(xié)調政府部門、專業(yè)檢測機構和消費者共同開展監(jiān)管工作，加大對商品過度包裝情況的抽查頻率和處罰力度。
同時，推廣采用可降解、可循環(huán)使用的綠色包裝材料，加強低成本環(huán)保類包裝耗材研發(fā)攻關，提高商品包裝材料的易處理性和可回收率。嚴控商品生產企業(yè)、快遞公司等的包裝耗材成本，杜絕生產與運輸環(huán)節(jié)的重復包裝和過度包裝。發(fā)揮稅收調節(jié)作用，設定包裝費用占比指導線，對于包裝成本占產品總成本比例過高、包裝總費用占企業(yè)整體營收比例過高的企業(yè)，加收階梯型環(huán)保稅，推動企業(yè)節(jié)簡包裝、綠色發(fā)展。
另外，對公眾要加強合理消費觀念的宣傳引導，喚起公眾對勤儉節(jié)約、量入為出等傳統(tǒng)美德的認同；通過消費知識教育，提升公民社會責任，進一步在全社會樹立按需購物的消費理念，形成節(jié)約、綠色、健康的社會共識。
孫寶國委員：促進食品包裝材料再生利用
中國工程院院士、北京工商大學校長 孫寶國委員在今年的政府工作報告指出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。食品接觸用包裝材料節(jié)能減碳，是食品飲料產業(yè)鏈減碳方案中的重要一環(huán)。其中，食品接觸用金屬包裝容器，數(shù)量基數(shù)龐大，增長迅速。與此同時，食品接觸金屬包裝材料原級再生利用面臨材料合規(guī)性問題,以及政策法規(guī)不清晰,缺少標準支撐，缺乏稅收優(yōu)惠政策等。對此，他帶來《關于食品金屬包裝固廢定向回收與原級資源化利用》的提案。
他建議，完善產業(yè)鏈回收再生利用相關法規(guī)，如在固體廢物污染環(huán)境防治法中明確針對食品接觸包裝廢棄物分類回收和再生利用的規(guī)定；完善食品接觸鋁質易拉罐原級再生產業(yè)鏈標準體系，建立再生利用產業(yè)鏈技術規(guī)范，明確再生回收標識要求，細化食品安全及質量標準要求；支持食品接觸材料原級再生利用過程中的關鍵技術突破，開展再生食品接觸材料的風險評估、碳排放及標準體系等研究，推動食品接觸材料的原級再生利用盡快落地。
朱永新委員：建議嚴厲打擊電商平臺盜版圖書
今年，全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新提交了《關于嚴厲打擊電商平臺盜版圖書的提案》，他建議有專門的部門制定法律來規(guī)范電商第三方合作商的行為，逐步完善平臺經營者的稅收征管、經營準入、經營行為等各個環(huán)節(jié)的法律規(guī)制，尤其是明確電商平臺第三方合作商銷售盜版圖書后，電商平臺所需要承擔的法律責任。
他還建議利用每年4月26日的“世界知識產權日”開展有關宣傳活動，提高公眾對知識產權的認識和理解，樹立尊重知識、鼓勵知識創(chuàng)新和保護知識產權的法律意識，自動抵制盜版，自覺舉報和打擊盜版。
出版界全國政協(xié)委員聯(lián)名提案：建設中國出版大學
在今年全國政協(xié)會議上，全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山繼續(xù)對新聞出版業(yè)予以關注，建言發(fā)聲，他今年的兩個提案分別是，加強數(shù)字教材管理和建設中國出版大學。其中，建設中國出版大學是今年新聞出版界政協(xié)委員的聯(lián)名提案，魏玉山為第一提案人，閻曉宏、孫壽山、吳尚之、張小影、譚躍、蔡名照聯(lián)名提案。
面對新時代對出版人才新需求，原有的出版人才培養(yǎng)機制已經遠遠不能適應需要。據(jù)調查全國有70所高校在本科專業(yè)中設有編輯出版學專業(yè)，21所設置數(shù)字出版專業(yè)，還有少數(shù)院校設置了印刷技術、圖書發(fā)行、裝幀設計等專業(yè)，在出版人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了極為重要的作用，也培養(yǎng)了大批出版人才，但是尚沒有一所大學設立專業(yè)可以覆蓋整個出版產業(yè)鏈，這也導致了大學出版人才的培養(yǎng)存在專業(yè)性強，但綜合性弱。
為此，魏玉山與6位政協(xié)委員聯(lián)名建議：集中力量，建設中國出版大學。具體方式可以北京印刷學院為基礎，增設相關院系，改為綜合性出版大學。
除此之外，針對出版領域還有一個值得關注的提案——新聞出版領域全國政協(xié)委員潘凱雄、譚躍、趙東亮提交的《關于加速推動圖書價格立法的再提案》（簡稱《提案》）。這也是他們自2020年以來，連續(xù)3年提交呼吁加速圖書價格立法的提案。具體內容如下：一是國家相關部門應盡快抓緊制定落實《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》中提出的“有效制止網上網下出版物銷售惡性‘價格戰(zhàn)’”的具體措施，明確時間表路線圖，以立法的方式明確規(guī)定新書出版一年內不得以低于定價的8.5折銷售；二要強化執(zhí)法檢查，對違法者嚴厲制裁，以維護圖書市場的正常秩序及書業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在如此惡性競爭的環(huán)境下，出版業(yè)的高質量發(fā)展受到了嚴重影響，希望這一連續(xù)三年的提案能讓有關部門加以重視。盡管以上只是小編搜羅到的一小部分，但從這些提案不難看出，印刷包裝出版行業(yè)與生產消費息息相關印刷包裝多少錢，且關乎健康、安全、環(huán)保等國計民生的關鍵領域，已經愈發(fā)受到重視。2022年的兩會時間還在繼續(xù)，希望有更多相關提案被有關部門所聽取采納，推進行業(yè)實現(xiàn)健康有序的發(fā)展！
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